Должностное лицо в Древнем Риме
На закате царского периода Рима, все граждане были разделены по имущественному принципу на пять разрядов. Эту дифференциацию осуществляло и следило за ней должностное лицо в Риме: цензор – зачастую, ими были бывшие консулы. Но об этом чуть ниже.
Кстати, цензоры были и своеобразной полицией нравов того времени – нескромность, трусость или, к примеру, разгульный образ жизни: все эти пороки нещадно штрафовались невзирая на чины и регалии.
Интересно, но становлению сильного римского государства способствовало стремление удержать в подчинении завоеванные народы. Пришел черед республики (6 век до н.э.).
Единовластие было отвергнуто – появился институт консулов (еще одно должностное лицо в Риме): их ежегодно избирали по двое (мало ли, одному на войну надо).
Вообще социальное устройство республиканского Рима было достаточно сложным. А вот с властью – было все четко и определенно: народные собрания или комиции (в зависимости от представительства, они делились на центуриатные, трибутные и куриатные – каждое из них решало определенные вопросы), Сенат (основной орган власти) и магистратура (к нему относилось любое должностное лицо в Риме).
Но потом и республика сошла со сцены: римляне богатели, рабы и завоеванные народы роптали и бунтовали – Сенат более не справлялся. В начале нашей эры пришел черед завуалированной диктатуры: правление приняло характер принципата.
|
|
Его основоположником был один из самых мудрых политиков, Октавиан Гай Юлий Цезарь Август: многократный консул (13 раз), трибун (37 раз), цензор и император.
Он не обладал талантами Цезаря, но грамотно и в полном объеме использовал все предоставившиеся возможности. В своем правлении Октавиан опирался на силовые структуры: 25 легионов и личная гвардия.
Занятны определения того времени: император – слуга народа. Народ и Сенат – хозяева. А на самом деле император обладал всей полнотой власти: судебной, административной и военной.
Рим стал мощной империей, которой подчинялось множество народов. Римское гражданство больше не было привилегией.
Ну а затем, в 4 веке, принципат сменился доминатом – уже никто ничего не скрывал: власть императора стала неограниченной (он уже стал государем, господином и богом). Единственная разница с классической монархией – не был закреплен принцип наследования власти.
Империей управлял государственный совет, состоящий из высших чиновников. Император утверждал подготовленные ими проекты решений. Во главе каждой из 116 провинций стоял презид. Высшее должностное лицо в Риме того времени – это уже даже не обязательно римлянин: им вполне мог быть и варвар.